一、作者

张园园，华中师范大学政治与国际关系学院博士研究生。

二、引用信息

《探索与争鸣》2022年第2期

三、正文

四、学习体会

台账作为一种政府科层管理工具，具有刻画社会现实、展示行政内容和抽象过程环节的重要作用。近年来，台账在基层治理中的重要性不断增加，并逐步走向规范化、科学化和精细化。通过查阅不同台账内容，人们可以快速判断各级政府部门的关注重点、绩效情况以及工作范围。但在实践过程中，政府的层层加码、动员机制；台账内容汇编者的技术理性、免责压力和表演思维，不同程度地造成台账与事实间的分离。作者将宏观、中观、微观的台账治理逻辑与柏拉图的“洞穴之喻”相联系，隐喻“观图者”长期依赖体制沟通渠道，失去直面真实治理世界的勇气。当然“洞穴之喻”没有直接指向台账治理，却在深刻提醒台账治理必须警惕“洞穴之喻”。台账检查并不等于实地调查，要知道“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，也相信全党大兴调查研究之风能吹动每一个“观图者走出洞穴”，直面现实。

——2022级研究生马康

在国家治理实践中，台账能够实现国家意志和社会信息的整合，对于我国目前的政治行政过程仍是不可舍弃的治理方式。宏观层面，作者认为台账能够对国家进行描绘与构图；中观层面，作者分析台账实现有效科层控制的过程；微观层面，作者指出台账是各级政府行为的凭证与痕迹。但是，台账的使用也需克服许多缺陷，如易受我国压力型体制的影响、易受组织的偏好和官员个人的避责思维等因素的影响，这使得台账的真实性有待商榷，也深刻影响着我国国家治理的效能。在治理过程中，台账的使用主体需要警惕这些缺陷，防止陷入“洞穴之喻”的困境中。

——2021级本科生靳培松

台账作为我国政府科层体制中的一种重要治理手段，在宏观、中观、微观都有非常重要的作用。本文探讨了我国台账治理的总体逻辑以及在各个维度遇到的困境，台账治理的理想模型在现实中往往因为人的非理性因素或者说主观因素而发生扭曲，从而产生执行偏差。作为一种技术手段，台账固然有利于提高政府运行的效率和效能，但也容易成为官员用以邀功的捷径。如何做好台账治理的监管工作、缩小上级与下级的认知差异、防范台账治理落入工具理性的窠臼，仍然需要不断尝试与探索。

——2022级本科生赖梓杰